各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，臨農農牧業(yè)發(fā)展有限公司、狼山農場農牧業(yè)發(fā)展有限公司，區(qū)直各有關單位：

現(xiàn)將《臨河區(qū)2022年畜間布病防控工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

臨河區(qū)人民政府辦公室

2022年5月16日 

臨河區(qū)2022年畜間布病防控工作實施方案

為有效控制畜間布病疫情，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保人民群眾身體健康，維護地區(qū)公共衛(wèi)生安全，根據(jù)巴彥淖爾市人民政府《關于全面做好2022年全市動物疫病集中免疫大會戰(zhàn)的通知》（巴政辦字〔2022〕24號）和巴彥淖爾市農牧局 衛(wèi)生健康委員會《關于印發(fā)〈巴彥淖爾市布魯氏菌病防控工作實施方案（2021-2023年）〉的通知》（巴農牧局發(fā)〔2021〕254號）精神，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，以人民健康為中心，堅持預防為主防治方針，加強部門聯(lián)動，落實各項防控措施，堅決遏制布病疫情上升態(tài)勢，保護人民身體健康，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略高效實施。

二、任務目標

按照“政府領導、部門協(xié)作、全社會共同參與”的布病凈化工作機制，立足我區(qū)實際，準確把握畜間布病發(fā)生發(fā)展趨勢，采取強化免疫、流調監(jiān)測、檢疫監(jiān)管、疫情處置、消毒滅源、宣傳干預等綜合性防治措施，實現(xiàn)畜間布病控制標準，并完成以下防控目標：

1.畜間布病個體陽性率控制在0.5%以下；

2.群體免疫密度常年保持在90%以上，應免密度達到100%；

3.主動監(jiān)測數(shù)量不少于存欄牲畜的1%，種畜100%檢測。

三、工作措施

（一）流行病學調查（5月31前完成）

對2019年至今布病人間、畜間新老疫點進行規(guī)范梳理、調查、回訪，重點圍繞當年人間感染布病情況和畜間流產情況，統(tǒng)一開展布病流行病學調查和溯源性調查工作，詳細記錄調查對象的基本資料、數(shù)據(jù)。

（二）主動監(jiān)測（6月10日前完成）

1.“三個50%”監(jiān)測：由白腦包鎮(zhèn)、干召廟鎮(zhèn)、烏蘭圖克鎮(zhèn)、八一鄉(xiāng)、狼農公司、臨農公司開展“三個50%”采樣監(jiān)測工作，以上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（臨農公司、狼農公司）的村（分場）監(jiān)測覆蓋面不少于50%，畜群（自然村）監(jiān)測覆蓋面不少于50%，個體監(jiān)測密度（監(jiān)測占存欄數(shù)的百分比）不低于1%。檢測羊日齡采集按照：3-6月齡羔羊、1周歲后備羊和成年羊各占1/3的比例確定。

2.種公畜檢測：100%檢測。

3.溯源回訪檢測：通過布病病人追溯畜間疫情，建立從人到畜、從畜到人的追溯制度，對人間布病患者所飼養(yǎng)的牛羊進行全面檢測，及時撲殺病畜。

對2021年10月以后新增布病患者所飼養(yǎng)的羊只及與其混群飼養(yǎng)（或放牧）的羊全部進行溯源檢測；對2021年檢出陽性羊的養(yǎng)殖場戶及與其混群飼養(yǎng)（或放牧）的羊全部進行溯源檢測；對2020年檢出陽性羊，但2021年溯源檢測未檢出陽性的養(yǎng)殖場戶及與其混群飼養(yǎng)（或放牧）的羊按10%的比例進行回訪檢測，對回訪檢測出現(xiàn)陽性牛羊的養(yǎng)殖場（戶）所飼養(yǎng)的羊及與其混群飼養(yǎng)（或放牧）的羊進行100%檢測。

4.外調畜監(jiān)測：加強對調入牛、羊布病針對性監(jiān)測工作，掌握外購牛羊布病發(fā)病情況，有效防堵外疫傳入。外調牲畜布病監(jiān)測數(shù)量不少于1000份。

（三）撲殺及無害化處理（7月1日前完成）

凡檢測確診的陽性畜立即撲殺并無害化處理，確定的疫點嚴格按照內蒙古自治區(qū)《畜間布病溯源滅點行動方案》和《畜間布病疫點處置規(guī)范》要求進行處置。

（四）消毒滅源（7月15日前完成）

對全區(qū)2020年-2022年畜間布病新老疫點及新增人間網(wǎng)報布病患者所涉及的疫點動用大中型機械開展專項消毒滅源工作，有效切斷布病傳播途徑。對布病新老疫點的飼養(yǎng)動物用具、圈舍、庭院、道路以及周邊污染場所、設施設備等全部進行規(guī)范消毒。要求先對圈舍污染的飼料、墊草、糞便等進行清理堆積，采取發(fā)酵或焚燒處理后進行消毒作業(yè)，非硬化地面消毒浸透度不小于3厘米，硬化地面連續(xù)反復消毒，確保完全浸濕。結合疫點梳理完善消毒檔案，由專人填寫消毒工作記錄，包括消毒地點、消毒時間、消毒面積、藥品名稱、配液濃度及使用藥品數(shù)量、用水數(shù)量、消毒工具、消毒人員及組織方式等內容。

（五）免疫

免疫是布病防控最根本的措施，繼續(xù)不折不扣執(zhí)行畜間布病強制免疫政策，按政府保密度、業(yè)務部門保質量的要求，做好畜間布病免疫工作。

1.布病S2株疫苗灌服免疫：肉牛和羊實行強制免疫，種畜禁止免疫。灌服免疫要做到免疫前壓塵消毒、免疫時小組合作、封閉灌服程序進行，決不允許留苗、飲水免疫。為兼顧布病監(jiān)測工作和新生羔犢免疫問題，我區(qū)牛、羊在10-11月份進行集中免疫，短期育肥羊要適時進行免疫，新補欄牛、羊適時進行補免，確保免疫密度和免疫質量，并規(guī)范免疫檔案記錄及管理。

2.布病A19株疫苗免疫：轄區(qū)內所有存欄奶牛開展“兩病”（布病、結核?。?/span>凈化，爭取年底完成6月齡以上奶牛布病A19疫苗免疫和結核病監(jiān)測全覆蓋，10%以上的規(guī)模奶牛場達到控制標準。

（六）檢疫監(jiān)管

區(qū)農牧局要加強對牛羊飼養(yǎng)、交易、運輸、屠宰、販運等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴格調運動物報批報檢、拉運動物車輛備案、車輛清洗消毒和落地隔離等管理制度，嚴抓調入布病易感畜的申報、審批手續(xù)落實，凡是從外阜進入我區(qū)的布病易感動物須附有布病檢測合格報告，嚴防動物疫情跨區(qū)域傳播。根據(jù)我區(qū)牲畜飼養(yǎng)密度、出欄分布、道路交通等情況，按規(guī)定要求合理設置動物產地檢疫報檢點，做好出欄牛羊布病產地檢疫工作。

（七）疫情分析評估工作

區(qū)衛(wèi)生健康委員會和區(qū)農牧局成立布病等人畜共患病防治分析評估領導小組和專家組，找準風險點切入點，科學研判我區(qū)布病防控形勢，形成針對性強、措施可行的分析評估報告，提出下一步工作建議。

四、保障措施

（一）加強組織領導和責任落實。將畜間布病防控工作列入年度考核范圍，實行目標責任管理，強化責任抓落實，明確崗位責任，建立村級動物防疫員工作績效考核機制，將防控效果與補貼掛鉤，定期進行檢查考核和綜合評價；區(qū)農牧局要適時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、臨農公司、狼農公司布病防控工作進行督查，將督查情況全區(qū)通報。

（二）強化經費投入和物資保障。按照自治區(qū)財政廳、農牧業(yè)廳《關于將動物防疫經費列入各級財政預算的通知》要求，及時足額撥付畜間布病預防、控制、撲殺、監(jiān)測、流行病學調查、檢疫監(jiān)督和無害化處理等各項工作經費，確保畜間布病防控工作順利開展。根據(jù)畜間布病防控工作需要，2022年經費安排標準：

1.畜間布病灌服免疫專項補貼：免疫一頭只牛羊配套補貼0.2元。

2.監(jiān)測經費：公羊采血6元/只、其它羊采血3元/只、奶牛采血8元/頭；檢測防護費0.5元/頭、只。

3.消毒滅源經費：600元/疫點。

4.病畜撲殺經費：對檢測確診的布病陽性牛羊（特別是種公畜）要實施撲殺并予以補償，標準為公羊1500元/只、其它羊1000元/只、牛6000元/頭。

5.流行病學調查、檢疫監(jiān)管、防護用品、消毒藥品、防疫器械及實驗室檢測所需試劑和耗材等經費按需落實。

（三）加大宣傳培訓和行為干預工作力度。積極開展獸醫(yī)專業(yè)人員，特別是一線防控人員防控技能和個人防護知識培訓，切實提高其防護水平，將防控人員感染布病的風險降到最低。通過廣播、電視等權威媒體平臺，以及微博、微信等新媒體，或發(fā)放印有防控知識的生活用品，采用人民群眾喜聞樂見的語言和方式，廣泛開展布病宣傳，發(fā)揮政府、防控機構等各自的工作優(yōu)勢，從不同角度引導人民樹立正確健康觀。特別是對從事養(yǎng)殖、屠宰、分割、動物診療等重點人群強化防護知識宣傳，切實提高布病防控知識知曉率和行為轉換率。

（四）強化技術支撐和應急隊伍建設。應配備必要的專業(yè)人員和設施設備，提升監(jiān)測、診斷和流行病學調查能力。加強實驗室生物安全管理和規(guī)范化建設，為畜間布病防控工作提供必要的技術支撐。同時進一步強化基層動物防疫體系建設，不斷充實各級獸醫(yī)隊伍，為各級獸醫(yī)人員、實驗室配備開展工作所需設施設備；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（臨農公司、狼農公司）動物防疫機構、獸醫(yī)社會化服務組織標準化建設和管理，完善產地檢疫報檢點和村級動物防疫室，保障畜間布病防控所需器械、防護用品，撲殺、無害化處理的設施設備等日常防控和疫情處置所需物資供應；進一步加強重大動物疫情應急物資儲備，切實保障應急需要。

（五）科學推進無疫小區(qū)建設。全面實施重點種畜場無疫小區(qū)建設和規(guī)?；膛霾疾≡u估與凈化，鼓勵有意愿、符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，依法落實養(yǎng)殖主體責任，進一步強化防控措施，申請創(chuàng)建布病無疫小區(qū)，以點帶面，全面提升防控能力和生物安全水平。

（六）實行風險評估、考核驗收制度。實行畜間布病防控風險評估制度。區(qū)農牧局要做好流調、監(jiān)測、撲殺、消毒滅源、無害化處理、檢疫監(jiān)管等各項信息檔案管理，特別是溯源滅點工作要做到“一點（疫點）一案（檔案）”，撲殺陽性奶牛要“一牛一檔”，按年度開展畜間布病防控成效風險評估工作，形成風險評估報告，實行考核驗收制度。

（七）建立聯(lián)防聯(lián)控機制。農牧、衛(wèi)健等部門要本著“各司其職、各負其責、信息互通、及時準確、同級協(xié)作、資源共享”的原則，建立布病防控工作合作機制。特別是農牧部門與衛(wèi)健部門要實行信息通報制度，每月互通信息，每季共同分析疫情和研究防控策略，采取措施，處理人、畜間疫情，聯(lián)合開展檢查指導，協(xié)同解決防控中存在的問題，進行宣傳教育與行為干預，形成布病防控工作合力。