一、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2024年是中華人民共和國成立75周年，是落實“十四五”規(guī)劃推動臨河區(qū)加速發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來，在區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，聚焦辦好兩件大事，系統(tǒng)落實自治區(qū)黨委“六個工程”，錨定市委“五高五區(qū)”目標定位、“兩個基地、四個集群”主攻方向，堅定不移推進“鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、城市更新”三大行動，著力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出重要步伐。

2024年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，一般公共財政預(yù)算收入增長6.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速16.3%，固定資產(chǎn)投資增長3.2%，社會消費品零售總額增長3.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.2%和5%。

（一）經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進

第一產(chǎn)業(yè)扎實推進。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，嚴格耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核，進一步穩(wěn)定糧食播種面積，不斷調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，實施高標準農(nóng)田21萬畝，完成農(nóng)作物播種208.56萬畝，建成糧食高產(chǎn)高效種植園區(qū)6個；加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積1.67萬畝，總產(chǎn)值達2.16億元；肉羊飼養(yǎng)量達580萬只，肉牛飼養(yǎng)量達2.82萬頭，奶產(chǎn)量10.71萬噸以上。推廣水肥一體化9.04萬畝，北邊分干溝綜合整治、農(nóng)灌機電井地下水資源節(jié)約集約利用等3個項目主體工程全面完成，農(nóng)業(yè)水價綜合改革深入推進。新認證“兩品一標”產(chǎn)品38個、“名特優(yōu)新”產(chǎn)品3款，獲評國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點縣。

第二產(chǎn)業(yè)支撐強勁。實施500萬元以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目45項，全年完成投資31億元，臨河地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破100戶、總產(chǎn)值突破400億元。內(nèi)蒙古西部地區(qū)首個年產(chǎn)達百萬噸級油田全面建成，巴彥油田當(dāng)年累計原油產(chǎn)量突破100萬噸。三一重能131米葉片刷新全球紀錄。龍騰光熱、浩合電力一期等項目順利推進，西部銅材10萬噸電解銅項目當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)，新能源裝備智造產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，建成標準化廠房及配套服務(wù)樓宇10棟，華晟光伏組件、上海電氣零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等9個項目落地開工。聯(lián)邦制藥被認定為自治區(qū)科技領(lǐng)軍企業(yè)，年產(chǎn)3000噸氨芐西林等12個項目竣工投產(chǎn)，阿莫西林、獸用青霉素成為自治區(qū)單項制造冠軍，生物醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)值突破百億元大關(guān)。企業(yè)綠色化發(fā)展22戶，際華森普利被認定為國家級綠色工廠，樂河等7戶企業(yè)被認定為自治區(qū)級綠色制造示范單位，“羊絨產(chǎn)業(yè)集群”“籽仁全產(chǎn)業(yè)鏈集群”被認定為自治區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

第三產(chǎn)業(yè)提級擴能。電子商務(wù)交易額達85.6億元，進出口總額完成30.12億元，增長17.75%。認真落實設(shè)備更新、以舊換新等增量政策，拉動全區(qū)消費10億元以上。建成自治區(qū)級公共海外倉1個，榮獲2024年全國農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重點縣，自治區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點縣，自治區(qū)級鮮食玉米、樹堅果外經(jīng)貿(mào)破零增量示范地區(qū)。組織開展送文化下鄉(xiāng)惠民文藝演出、全民健身活動等活動450余場次，成功承辦2024中式臺球大師賽超級分站賽和巴彥淖爾市第二十一屆河套文化藝術(shù)節(jié)暨第二屆河套豐收旅游季。雙河鎮(zhèn)進步村榮獲“自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點村”，河套非遺小鎮(zhèn)等5個基地被命名為“自治區(qū)研學(xué)旅游基地”，黃河灣步行街、鏡湖自駕車營地等一批具有引領(lǐng)效應(yīng)的文旅地標、網(wǎng)紅打卡地持續(xù)火熱。

（二）發(fā)展動能充分釋放

有效投資量穩(wěn)質(zhì)升。全年審批備案項目370項，總投資176億元。計劃實施重大項目25項、152億元，年內(nèi)全部開工建設(shè)，完成投資56.5億元。儲備重點項目94個、53億元，到位預(yù)算內(nèi)資金2.97億元，較上年增長48%；儲備超長期國債項目81項、總投資100.6億元。政策落地工程有力有效，梳理政策清單125項，其中38項獲得國家、自治區(qū)資金支持13.29億元，連續(xù)三年入選中國西部百強區(qū)。

招商引資精準發(fā)力。開展外出精準招商39批次，成功舉辦大兆瓦風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、臨河區(qū)（常州）招商引資座談會，全年招商引資到位資金31.7億元。新簽約千萬元以上招商引資項目15個，其中億元以上項目11個。新開工千萬元以上招商引資項目9個，其中億元以上項目6個，總投資額64.15億元，簽約項目開工率60%，實現(xiàn)到位資金7.1億元。

營商環(huán)境優(yōu)化升級。深化“放管服”改革，“高效辦成一件事”穩(wěn)步推進，全年共辦理事項11.5萬件，“跨區(qū)域通辦”業(yè)務(wù)2.08萬件。全面落實自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境4.0版160條措施和巴彥淖爾市配套政策，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦事項覆蓋率達99.64%，全程網(wǎng)辦事項覆蓋率達94.86%。梳理公布區(qū)本級政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項1275項，通過“掃碼亮證”方式累計減免電子證照材料3125份。始終堅持“兩個毫不動搖”，深入落實減稅降費、金融支持等措施，全年新增市場主體1.4萬戶。

創(chuàng)新驅(qū)動不斷強化。種業(yè)振興步伐加快，兆豐、關(guān)爾、藍海新農(nóng)等制種企業(yè)與合作科研團隊取得新突破。依托聯(lián)邦制藥企業(yè)技術(shù)中心，推進克拉維酸高效生物合成、環(huán)孢素口服液、頭孢維星鈉原料等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實施了生物基長碳鏈二元酸新材料工藝研究及產(chǎn)業(yè)化等技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。認定備案國家級高新技術(shù)企業(yè)13家、市級企業(yè)研發(fā)中心4家，入庫國家科技型中小企業(yè)80家，批準建立博士工作站2家、科技小院1家，技術(shù)合同認定登記成交額7100萬元。

（三）城鄉(xiāng)面貌不斷改善

鄉(xiāng)村振興走深走實。實施財政銜接推進鄉(xiāng)村振興項目17個，落實到戶政策9項。投入中央和自治區(qū)扶持發(fā)展新型農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟資金1375萬元，扶持11個村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。制定促進脫貧人口持續(xù)增收方案，脫貧人口和監(jiān)測人口實現(xiàn)就業(yè)619人。縱深推進“千萬工程”，分類建設(shè)和美鄉(xiāng)村示范村11個、引領(lǐng)村95個、重點整治組397個；統(tǒng)籌推進農(nóng)村供水、村屯綠化、戶廁改造、道路建設(shè)等惠民項目，完成養(yǎng)護工程200公里，開通城鄉(xiāng)公交線路29條。健全鄉(xiāng)村治理體系，強化村規(guī)民約激勵約束，涵養(yǎng)鄉(xiāng)村新風(fēng)正氣。

城市更新有力有序。大力實施溫暖工程，更新改造一二級供熱管網(wǎng)100.7公里、換熱站27座，延伸改造用戶端132個小區(qū)、2.2萬戶，智慧供熱服務(wù)平臺建成投運，全面推行“雙管家”機制，“四步工作法”在全國城鎮(zhèn)供熱工作現(xiàn)場會上宣傳推介。強力化解房地產(chǎn)領(lǐng)域“三難”問題，解決“回遷難”65套、“入住難”2959套、“辦證難”3756套，建設(shè)公租房234套，“保交樓”任務(wù)18571套全部銷號。對63個老舊小區(qū)進行改造，積極推進既有居住建筑加裝電梯、完整社區(qū)等項目建設(shè)，惠及群眾6500人。打通豐州路（光明街-新華街）等7條3.4公里“斷頭路”，完成建設(shè)路、朔方路等9條老舊管網(wǎng)更新改造。包銀高鐵綜合客運樞紐投運，進一步便利群眾出行。升級改造龍賡公園，以人民公園、永濟渠帶狀公園為載體打造3個鑄牢中華民族共同體意識主題公園，完成4個口袋公園建設(shè)，進一步美化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（四）生態(tài)文明扎實推進

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。區(qū)鎮(zhèn)兩級河湖長共巡河湖3544次，排查黃河及各級渠溝長度2636.84公里、大小湖泊11處，清理垃圾1831.48噸，發(fā)現(xiàn)并無害化處理病死畜禽477只。核查違法圖斑1處，完成黃河、排干溝河湖清潔行動。新華林場榮獲“全國防沙治沙試點林場”稱號，浩彤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)入選生態(tài)環(huán)境部“2023年綠色低碳典型案例”，城關(guān)鎮(zhèn)、干召廟鎮(zhèn)、狼山鎮(zhèn)獲評“自治區(qū)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，雙河鎮(zhèn)進步村獲評自治區(qū)“鄉(xiāng)村旅游重點村”，臨河區(qū)獲評自治區(qū)“鄉(xiāng)村綠化美化示范縣”。

清潔能源產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)。華能臨河熱電廠靈活性改造配置10萬千瓦光伏項目穩(wěn)定運行，新華林場20萬千瓦防沙治沙和光伏一體化項目加快推進，新能源裝機比例提高至26.2%。包臨天然氣（摻氫）高壓長輸管道工程全面完工。完成農(nóng)村“煤改電”8860戶，累計完成4.27萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)74%。

（五）社會事業(yè)全面進步

民族團結(jié)進步事業(yè)穩(wěn)步推進。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續(xù)提高民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，將民族事務(wù)治理融入社區(qū)網(wǎng)格治理，依托“紅石榴議事廳”解決各族群眾急難愁盼問題800余件。積極爭取少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)資金330萬元，實施曙光鄉(xiāng)永強村烘焙食品廠、城關(guān)鎮(zhèn)繼光村冷藏保鮮庫等4個項目，國營新華林場獲評全國民族團結(jié)進步模范集體。

教育衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。水源路幼兒園和水源路學(xué)校初中部、臨河一中綜合樓投入使用。臨河四小實現(xiàn)集團化辦學(xué)。招聘中小學(xué)教師175人，選聘優(yōu)秀教師10人，高考600分以上學(xué)生達67人。健全完善“雙減”動態(tài)監(jiān)測與推進機制，著力開展社團活動和課后服務(wù)，真正做到減負不減效。打造專家型、卓越型校（園）長教師隊伍，賀來虎獲評“全國教書育人楷模”，周福明獲評“全國模范教師”。完成醫(yī)共體“一大腦十中心”建設(shè)，累計遠程診斷11.5萬例，成功舉辦自治區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗交流會。實施托育綜合服務(wù)中心等4個養(yǎng)老托幼服務(wù)項目，“健康基石”不斷夯實。

民生保障有力有效。全年民生支出37.85億元，占一般公共預(yù)算支出的64%，各項重點支出得到較好保障。持續(xù)推進社會保障體系建設(shè)，全區(qū)醫(yī)保參保人員達57.1萬人，基本醫(yī)保參保率達96%以上。養(yǎng)老保險參保人員達29.8萬人。全面實行一級以上定點醫(yī)療機構(gòu)DIP付費結(jié)算，醫(yī)?；鹗褂眯茱@著提高。持續(xù)加大重點人群就業(yè)幫扶力度，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6742人，農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)31712人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1719人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1839人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%，控制在5%的目標以內(nèi)。

社會治理安定和諧。持續(xù)推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新性開展地域品牌特色調(diào)解室創(chuàng)建活動，推動基層矛盾糾紛化解。開展“誠信+法律援助”工作，健全援調(diào)對接聯(lián)動機制，做到“應(yīng)援盡援”，共受理案件402件。開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，加大對行政執(zhí)法突出問題排查整治。堅持把社會誠信作為臨河人“第一本色”，發(fā)布嚴重失信主體或失信反面典型案例相關(guān)報道14條，發(fā)布制止餐飲浪費“紅黑榜”11期、藝術(shù)體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)“黑白名單”2期，充分發(fā)揮負面典型震懾作用。禁毒、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、安全生產(chǎn)等工作切實加強。此外，在做好以上工作的同時，進一步做好審計、雙擁、退役軍人、婦女兒童、殘疾人、國防動員等各方面工作，努力實現(xiàn)平衡充分協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位代表，一年來，我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展穩(wěn)中有進、持續(xù)向好，但也要清醒地看到，在復(fù)雜嚴峻的宏觀形勢下，不確定不穩(wěn)定因素較多，一些矛盾和困難依然存在，保持經(jīng)濟社會持續(xù)向好發(fā)展仍需付出不懈努力。一是經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，產(chǎn)業(yè)增長動力不足，新增長點支撐能力相對不夠，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益有待進一步提升。二是城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平仍需提高，民生保障有待加強，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等社會事業(yè)發(fā)展還有待進一步提升，財稅收支平衡、居民增收壓力較大。三是要素制約日益明顯，土地、科技、人才、金融等要素保障尚需加強。

二、2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

2025年是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的關(guān)鍵一年，謀劃好今年的工作，承上啟下、繼往開來、至關(guān)重要。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展更有后勁，改革開放更有活力，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，人民生活更加幸福，在新征程上奮力譜寫臨河區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：2025年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，一般公共財政預(yù)算收入同口徑增長5%，固定資產(chǎn)投資增長5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，糧食產(chǎn)量、節(jié)能減排等指標完成上級下達的年度目標任務(wù)。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，完成高標準農(nóng)田建設(shè)項目23.4萬畝、鹽堿地綜合利用4.05萬畝。壓實糧食安全黨政同責(zé)，糧食種植面積穩(wěn)定在100萬畝以上，小麥種植面積達到12萬畝以上，糧食總產(chǎn)量達到13億斤以上。充分發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新改擴建設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝以上，計劃訂單種植辣椒10萬畝，不斷延伸辣椒深加工產(chǎn)業(yè)鏈，高質(zhì)量建設(shè)中國西部辣椒城。推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，申報市級示范合作社8家、示范家庭農(nóng)場12家、創(chuàng)建市級“統(tǒng)種共富”試點1個、認定區(qū)級家庭農(nóng)場100家。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制藥產(chǎn)業(yè)“借勢而進”，依托以聯(lián)邦為主的制藥產(chǎn)業(yè)，重點推進聯(lián)邦制藥年產(chǎn)50噸他唑巴坦擴建、麥角硫因和角鯊烯柔性生產(chǎn)線、克拉維酸鉀混粉二期、光大聯(lián)豐二元酸和頭孢類中間體等10個項目開復(fù)工建設(shè)，總投資20.1億元。特色產(chǎn)業(yè)“造勢而起”，圍繞肉羊、羊絨等產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)附加值，傾力打造工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)“乘勢而上”，積極謀劃發(fā)展以三一、上海電氣、華晟為核心的高端風(fēng)電光伏裝備智造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，持續(xù)搶抓產(chǎn)業(yè)下游招引工作，實現(xiàn)風(fēng)機、葉片、組件、塔筒、管樁等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。巴彥油田“油田、氣田、能田、碳田”融合態(tài)勢初步顯現(xiàn)，到2025年初步實現(xiàn)年產(chǎn)原油116萬噸、年產(chǎn)天然氣800萬方、新能源裝機24兆瓦、年注二氧化碳20萬噸的“四田”融合發(fā)展戰(zhàn)略布局。

加快服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型。建設(shè)國家級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭全年電子商務(wù)交易額突破100億元。大力實施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動、提振消費專項行動，擴圍落實“兩新”政策，持續(xù)培育消費載體、釋放消費潛力，搶抓重要消費節(jié)點和有利時機，推動消費品以舊換新取得更大成效。組織進出口企業(yè)參加進博會、廣交會等國內(nèi)展會，尋求國內(nèi)機遇，繼續(xù)引領(lǐng)全區(qū)300家外貿(mào)企業(yè)飛赴海外搶抓訂單，推動對外貿(mào)易提質(zhì)增效。積極爭取中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)、圖書館文化館（站）免費開放和體育場館低免開放等相關(guān)政策和資金項目，繼續(xù)組織好100場送文化下鄉(xiāng)惠民演出活動，辦好消夏文化藝術(shù)節(jié)、河套豐收旅游季等群眾性文化活動。以推動巴彥淖爾市鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)項目為抓手，促進我區(qū)唯一4A景區(qū)實現(xiàn)新發(fā)展，力爭將臨河打造成為內(nèi)蒙古西部河套腹地旅游集散地。

（二）落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力促進經(jīng)濟增長

全力落實重大項目謀劃行動。圍繞中央、自治區(qū)政策要求，搶抓增發(fā)國債和地方債的“窗口期”“機遇期”，聚焦重大民生、鄉(xiāng)村振興、城市更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域，滾動儲備固定資產(chǎn)投資項目119項、年度計劃投資84億元。持續(xù)擴大全社會投資需求、提振市場主體信心，為經(jīng)濟穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展提供持久動力。

突出抓好項目建設(shè)。計劃實施重大項目34個，年度計劃投資49.9億元，從聯(lián)席會議、謀劃儲備、責(zé)任監(jiān)管、定期調(diào)度4方面健全重大項目管理機制，全面壓實責(zé)任，集中力量解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題,為項目建設(shè)順利推進提供全程服務(wù)，實現(xiàn)項目儲備“既好又多”、項目實施“既快又實”，保障項目正常建設(shè)和投資釋放。

推動增資招引量質(zhì)齊升。精準把握招商方向，把15條產(chǎn)業(yè)鏈作為今后招商的“主干線”，精心籌辦各類推介活動，組織參加重點招商節(jié)會，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈集群，力爭引進區(qū)外到位資金40億元以上。

（三）聚焦改革創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力

落實助企行動。持續(xù)深化“放管服”改革，進一步壓縮“高效辦成一件事”時限，推動“高效辦成一件事”改革，把多個業(yè)務(wù)條線中的“單項事”重構(gòu)再造為企業(yè)視角下的“一件事”，規(guī)范統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)標準，加強線上線下服務(wù)協(xié)同，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展向“好”而生。

深化推進重點領(lǐng)域改革。深化財政體制改革，嚴格預(yù)算管理和績效評估。高質(zhì)量完成婚俗改革自治區(qū)試點工作，深入推動整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動，全面規(guī)范殯葬服務(wù)管理。持續(xù)推進國有企業(yè)改革深化提升行動，推行經(jīng)營績效管理，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。強化科技創(chuàng)新主體培育，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，繼續(xù)培育一批“專精特新”、高新技術(shù)、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)，爭取上級各類科技項目30個以上，入庫科技型中小企業(yè)60家以上、認定高新技術(shù)企業(yè)8家以上，推動南瓜籽提取蛋白質(zhì)、羊皮食品化等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。緊密對接主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入實施職業(yè)技能提升行動，持續(xù)推進高技能人才振興計劃，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

推進區(qū)域合作深化行動。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動與北京中關(guān)村、常州、杭州等發(fā)達地區(qū)合作發(fā)展“飛地經(jīng)濟”“云上產(chǎn)業(yè)園”。落實好巴彥淖爾市委、政府做大做強中心城區(qū)的重大部署，統(tǒng)籌臨河區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)高區(qū)“三區(qū)一體”協(xié)同發(fā)展，促進資源優(yōu)勢互補、組團式發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，推動區(qū)域均衡發(fā)展

全面推進鄉(xiāng)村振興。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，做到應(yīng)識盡識、應(yīng)幫盡幫。計劃投資5440萬元，實施到戶類項目3個、村集體經(jīng)濟發(fā)展項目1個、特色產(chǎn)業(yè)類項目1個，進一步增強脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)工作，完成道路養(yǎng)護工程150公里。

加快推動城市更新。穩(wěn)步推進房地產(chǎn)開發(fā)，啟動泰鑫康養(yǎng)小區(qū)、央璽學(xué)府等6個新建項目建設(shè)。完成美麗園、光明小區(qū)等37個老舊小區(qū)改造任務(wù)。加快建設(shè)清宜林海岸三期公租房和3個回遷房項目，大力推進城中村改造。進一步完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)打通7條“斷頭路”，改造10.5公里城市老舊管網(wǎng)，新建1個再生水尾水處理項目，新建再生水管網(wǎng)33.7公里。大力推動市政基礎(chǔ)設(shè)施更新，改造城區(qū)322座公廁、46座轉(zhuǎn)運站，構(gòu)建“市府城區(qū)四通八達、地上地下循環(huán)優(yōu)化”格局。

（五）堅持綠色發(fā)展，提升生態(tài)文明水平

全力推進節(jié)水行動。堅持“四水四定”理念，強化水資源剛性約束，著力破解水資源節(jié)約集約利用難題，全年全區(qū)用水總量控制在9.3億立方米以內(nèi)。抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，新增節(jié)水能力0.16億立方米以上。做好工業(yè)節(jié)水減排，對老舊工業(yè)企業(yè)實施節(jié)水改造。推進城鎮(zhèn)節(jié)水降損，再生水利用率達到50%以上。

持續(xù)推進污染防治攻堅。持續(xù)抓好“四控”行動，實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥用量穩(wěn)步減少，地膜回收率穩(wěn)定在85%以上，秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別穩(wěn)定在91%、92%以上。持續(xù)推進工業(yè)污染深度治理，組織重點企業(yè)完成污染治理設(shè)施升級改造和揮發(fā)性有機物治理，開展燃氣鍋爐和窯爐低氮燃燒改造工程。以鞏固和改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，開展水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護的協(xié)同治理示范工程。不斷加強統(tǒng)籌調(diào)度，嚴厲打擊違反環(huán)境監(jiān)管違法行為，保持高壓態(tài)勢，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。加強在產(chǎn)企業(yè)和關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊土壤污染管控，持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境整治。

嚴格落實生態(tài)監(jiān)管責(zé)任。強化河湖長制體系建設(shè)，嚴厲打擊涉河湖違法行為，將專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，縱深推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，緊盯重大違法違規(guī)問題清理整治。持續(xù)推進“三北”工程六期項目，完成“三北”工程林草濕荒一體化保護修復(fù)5.06萬畝、新華林場自治區(qū)級保障性苗圃500畝，新造林7000畝。開展森林草原防滅火體系建設(shè)，加大森林草原防火宣傳力度，壓實森林草原防火責(zé)任，強化野外火源管理，嚴防森林草原火災(zāi)發(fā)生，科學(xué)開展林業(yè)草原災(zāi)害防控。

加快推動“雙碳”體系建設(shè)。創(chuàng)建自治區(qū)級節(jié)約型機關(guān)2個以上，實施工業(yè)領(lǐng)域減碳，推進工業(yè)節(jié)能改造項目建設(shè)。加快推動建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，加大重點行業(yè)綠色化改造力度，大力開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建活動，推動生態(tài)文明理念更加深入人心，綠色生活方式得到廣泛推廣。

（六）保障和改善民生，持續(xù)增進民生福祉

全力抓好民族團結(jié)進步事業(yè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，發(fā)揮好人民公園、競香園、北邊渠帶狀公園等主題公園以及黃河灣非遺文化長廊、城關(guān)鎮(zhèn)繼光村等10個鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地、民族團結(jié)進步教育基地作用，講好中華民族共同體故事，以沉浸式體驗的方式提升宣傳教育效能，促進各族群眾全面交往、廣泛交流、深度交融，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

全力落實就業(yè)促進行動。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，密集舉辦招聘活動，用有解思維、成事思維的理念搞好服務(wù)，大力推進各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地、孵化基地及創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，挖掘更多就業(yè)崗位，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。新增技能人才680人以上，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3620人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.1萬人以上。進一步提升就業(yè)公共服務(wù)質(zhì)量，建立覆蓋常住人口的就業(yè)公共服務(wù)體系，讓群眾享受更多更便捷的“家門口”就業(yè)服務(wù)，促進勞動力的合理流動和就業(yè)匹配。

全力促進教育均衡發(fā)展。投運實驗小學(xué)明珠路校區(qū)，加快建設(shè)臨河五中分校、匯豐學(xué)校初中部、明珠路幼兒園，新增學(xué)位3750個，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。實施教育擴容提質(zhì)工程，深化教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動。推進大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，堅定不移推行使用國家統(tǒng)編教材，國家通用語言文字規(guī)范化創(chuàng)建100%達標，中小學(xué)、幼兒園民族團結(jié)進步創(chuàng)建覆蓋率100%。優(yōu)化職業(yè)教育學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動職業(yè)學(xué)校“升學(xué)”和“就業(yè)”雙軌發(fā)展。加強師生思政教育，積極探索構(gòu)建大思政格局。全面發(fā)展體育事業(yè)，營造全民健身的濃厚氛圍。

全力推動北疆文化建設(shè)提升行動。圍繞“歌游內(nèi)蒙古”文旅品牌，深入挖掘北疆文化、河套文化，廣泛開展送文化下鄉(xiāng)、全民閱讀、全民健身等文體活動，賦能梨花節(jié)、消夏文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、冰雪文化旅游節(jié)，因地制宜舉辦“村晚”“冰上龍舟”等特色鮮明的文體賽事，打響臨河文化旅游節(jié)慶品牌，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，豐富群眾精神文化生活。

全力提升民生保障水平。推動區(qū)第三人民醫(yī)院搬遷、東環(huán)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷址、新華鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心投用，積極提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。加強疾病救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，建設(shè)國家級臨床重點?？?/span>1個、自治區(qū)級2個、市級3個。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和緊密型醫(yī)共體建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和均衡布局，打造家門口的15分鐘就醫(yī)圈。進一步完善低保等社會救助政策，實現(xiàn)社會救助擴圍、提質(zhì)、增效。推進醫(yī)保參保精準擴面，提升基本醫(yī)療保險參保質(zhì)量，確保各類救助對象應(yīng)保盡保。完善基層醫(yī)保服務(wù)新模式，優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)，讓臨河醫(yī)保服務(wù)群眾“零距離”。

全力提升現(xiàn)代化治理水平。健全完善國防動員體系，鞏固國家安全人民防線。嚴密防范化解各類風(fēng)險隱患，切實保障社會安定、人民安寧。全方位提升政務(wù)服務(wù)效率、營商執(zhí)法規(guī)范、涉企案件打擊、“環(huán)食藥知”領(lǐng)域保護、隊伍建設(shè)管理成效，努力實現(xiàn)高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展良性互動。堅持把打造法治化營商環(huán)境擺在更加突出的位置，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，嚴格依法行政，全面提升依法行政、依法決策的能力。加大安全生產(chǎn)管理力度，全面開展危險化學(xué)品安全綜合治理、安全生產(chǎn)大排查大整治、城鎮(zhèn)燃氣安全、自建房安全入戶摸排等工作，建立健全“日通報、周調(diào)度”安全生產(chǎn)檢查機制，全面提升應(yīng)對突發(fā)事件和應(yīng)急處置能力，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各位代表，征程萬里闊，奮進正當(dāng)時，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化臨河新篇章！