今年以來，全區(qū)上下深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察內蒙古重要講話精神，圍繞區(qū)委十四屆四次全會暨全區(qū)經濟工作會議安排部署，堅定不移推進鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、城市更新“三大行動”，全力以赴抓經濟、促發(fā)展、提效能。1-7月，全區(qū)經濟總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。

一、主要經濟指標完成情況

（一）按季度統計的主要經濟指標完成情況

1.地區(qū)生產總值。上半年地區(qū)生產總值實現173.6億元，同比增長8.2%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值17.3億元，同比增長2.2%；第二產業(yè)增加值60.0億元，同比增長18.9%；第三產業(yè)增加值96.3億元，同比增長4.4%。

2.城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入。上半年全體常住居民人均可支配收入17977元，同比增長6.8%，總量和增速均位居全市第1。分區(qū)域看，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23802元，同比增長4.8%，總量和增速分別位居全市第1和第2；農村常住居民人均可支配收入11049元，同比增長7.5%，總量和增速分別位居全市第1和第3。

（二）按月度統計的主要經濟指標完成情況

1.工業(yè)經濟快速增長。1-7月份，97戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值可比價增速22.2%，全市排名第1，增速較上年同期和上半年分別下降 2.7和2.8個百分點。新興產業(yè)增勢強勁，9戶（包含電業(yè)局）能源基礎企業(yè)增加值同比增長32.6%，其中電力企業(yè)增加值同比增長14.6%；3戶制藥企業(yè)增加值同比增長15.4%；7戶新材料制造和裝備制造企業(yè)增加值同比下降9.1%。傳統產業(yè)穩(wěn)健運行，6戶冶化產業(yè)增加值同比增長20.0%；51戶食品工業(yè)企業(yè)增加值同比增長6.5%；14戶絨紡加工企業(yè)增加值同比下降6.1%。

2.固定資產投資呈現負增長態(tài)勢。1-7月份，固定資產投資同比下降8.5%，增速全市排名第6。增速較上半年和去年同期分別下降9.6和8.3個百分點。分產業(yè)看，第一產業(yè)投資同比增長136.2%；第二產業(yè)投資同比下降30.5%；第三產業(yè)投資同比下降10.3%。分三大領域看，制造業(yè)同比增長9.3%；基礎設施同比下降19.7%；房地產開發(fā)同比下降23.2%。分建設性質看，新建項目同比下降18.7%；擴建項目同比下降7.1%；改建和技術改造項目同比增長81.3%。分構成看，建筑安裝工程同比下降15%；設備工器具同比增長4.7%；其他費用同比下降35.5%。

3.社會消費品零售總額增速放緩。1-7月份，社會消費品零售額總額完成65.4億元，同比增長2.2%，總量和增速分別位居全市第1和第5。增速較上半年提高了0.3個百分點，較去年同期下降了4.3個百分點。其中，限額以上消費品零售總額完成26.1億元。分區(qū)域看，城鎮(zhèn)完成23.9億元，鄉(xiāng)村完成2.2億元。從消費形態(tài)看，餐飲收入完成1.1億元，石油及制品類完成零售額10.3億元，汽車類完成零售額7.8億元，家用電器和音像器材類完成零售額0.7億元。

4.財政收支高位運行。1-7月份，一般公共預算收入完成12.8億元，完成年初預算數的60.3%，同比增長9.4%，總量和增速分別位居巴市七個旗縣區(qū)第1和第3。一般公共預算支出完成26.2億元，同比增長18.4%。其中民生八項支出18.0億元，占一般公共預算支出68.6%。

二、存在問題

（一）規(guī)模以上工業(yè)。一是傳統產業(yè)增長乏力。肉食品加工方面，受進口肉食品和南方消費市場持續(xù)低迷雙重打擊，疊加本地肉食品同質化嚴重、附加值低、競爭激烈等因素影響，我區(qū)肉食品售價持續(xù)處于低位運行，草原宏寶、澳菲利、美羊羊等龍頭企業(yè)產值下降幅度超過10%；飼料加工方面，肉食品產業(yè)的疲軟傳導至養(yǎng)殖業(yè)，繼而影響到飼料加工業(yè)。加之我區(qū)飼料加工企業(yè)對外省市場拓展慢，訂單少，產量下降明顯；絨紡加工方面，無毛絨成品價由去年同期的70萬元/噸左右降低到現在的64萬元/噸，價格下跌導致利潤縮水，多數企業(yè)勉強保本經營。二是裝備制造企業(yè)帶動作用不強。三一重能主要生產單價比較低的86米（50.4萬元/支）和94米葉片（65.6萬元/支），112米（110.2萬元/支）和131米（136.9萬元/支）高價值葉片幾乎不產，對工業(yè)總盤子貢獻值幾乎可以忽略；遠景訂單不足和運達風電的停產注銷，兩戶企業(yè)嚴重影響我區(qū)裝備制造業(yè)的增速。三是新項目落地慢、見效晚。牧士飼料上半年主營業(yè)務收入未能達規(guī)，預計8月初可申報入庫；北方清潔能源、淖爾清潔能源遲遲產值達不到入規(guī)標準；三一重能二期主機項目、遠景二期葉片廠項目均預計在秋冬季投產，對近期增速推動效用缺失。

（二）固定資產投資。一是多個領域投資負增長。1-7月份，民間投資同比下降43.2%，拉動全部投資下降20.1個百分點，其中工業(yè)民間同比下降45.4%；房地產開發(fā)投資同比下降23.2%，在庫53個項目中有34個項目已完工，3個開工項目未產生實際投資，3個項目僅剩尾留工程即將完工，12個項目因資金短缺投資吃力。二是投資存量不足。巴彥油田投資放緩，受國際油價下跌影響，華北油田總部投資計劃收緊，全年計劃投資減少；大項目支撐偏弱，三一重能（一期）、臨河熱電廠靈活性改造等項目已基本完成投資，拉動投資增長缺乏大項目支撐。三是入庫納統難度增加。固定資產項目建設實際與統計制度規(guī)范要求存在不對稱情形，導致項目實際產生投資與統計制度允許上報投資差距較大。

（三）社會消費品零售總額。一是餐飲收入增長乏力。受傳統文化影響和消費理念的轉變，相較于去年同期，宴會、商務會議等數量明顯減少。同時由于在庫的個別住餐企業(yè)整體轉租而導致沒有營業(yè)額，造成限上餐飲業(yè)收入數據下滑嚴重。二是以舊換新政策推行進度緩慢。雖然在庫的經營家電類商品的企業(yè)已經加入了以舊換新活動，但受本地政策銜接影響，補貼資金不能及時發(fā)放到位，造成我區(qū)以舊換新活動開展進度緩慢，導致家電類商品的零售額增長乏力。三是居民消費趨于理性。更多的居民選擇儲蓄來應對失業(yè)及其他突發(fā)事件，因此造成消費市場持續(xù)低迷。

三、下一步工作建議

（一）規(guī)模以上工業(yè)。一是在研發(fā)和拓展渠道上下功夫，不斷提高傳統產業(yè)競爭力。肉食品產業(yè)方面，首先支持企業(yè)引進先進生產技術，調整產品結構，開發(fā)冷鮮肉、熟制品和特色方便食品等不同檔次的精深加工產品，提高產品附加值和市場占有率，不斷滿足日益增長的肉類消費需求；其次鼓勵企業(yè)與高校、科研院所聯合協作，在肉羊品種選育、風味調控和飼料搭配等方面，加大科技創(chuàng)新力度，全面提升我區(qū)羊肉品質，走高質量發(fā)展之路；再次鼓勵企業(yè)開發(fā)利用現有資源，對羊皮、羊骨血及羊脂油等進行精深加工，研發(fā)護膚品、保健食品和醫(yī)學生物制品等，以提高經濟效益和社會效益。飼料加工業(yè)方面，為飼料加工企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖大戶牽線搭橋，幫助我區(qū)頭部飼料企業(yè)推介產品，促進企業(yè)達成合作意向。絨紡產業(yè)方面，建議由城投公司聯合春雪、浩森等大型絨毛企業(yè)以及金融資產管理公司共同組建羊絨集團，低折扣購買雙河、利一泰、金天陽等抵貸資產，配置給具有市場渠道的企業(yè)經營。高標準建設絨毛制品產業(yè)園，為我區(qū)下一步認證中國好羊絨（原產地認證）、AEO高級認證（海關認證，降低查驗率、優(yōu)先通關），SFA認證（羊絨產品的可持續(xù)）、國家地理標識等各項證書奠定基礎。二是發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)，完善電商平臺建設，實現品牌化運營。一方面要依托我區(qū)肉、絨、藥、乳四大優(yōu)勢產業(yè)，篩選符合我區(qū)特色產業(yè)發(fā)展的項目庫，大力引進上下游關聯企業(yè)和項目，促進四大特色產業(yè)延伸產業(yè)鏈，提升產品質量；另一方面要充分展現我區(qū)肉羊交易、屠宰、分割、冷藏及物流產業(yè)鏈，以宣傳“綠色、天然、安全”積極推介特色農產品，做大做強草原宏寶、美洋洋、富川飼料等一批農畜產品龍頭企業(yè)，提升農畜產品加工業(yè)的深度；再者要加快搭建以政府引導，傳統企業(yè)融資，電商運營的電子商務平臺，三方共享、共建、共營，拓寬我區(qū)優(yōu)質、特色農畜產品的銷售渠道。同時要緊盯“天賦河套”等品牌推廣，積極宣傳和吸引更多的著名電商關注、入駐臨河，將我區(qū)打造成全國農畜產品的輸出基地做好平臺搭建。 

（二）固定資產投資。一是激發(fā)民間投資。不斷增強民營企業(yè)投資能力，支持民間投資參與民生基礎設施和新型基礎設施建設，協助內蒙古新翔油氣技術有限公司等企業(yè)加快項目建設期貸款，協助內蒙古子誠農牧科技有限等農牧業(yè)企業(yè)申請低利息貸款支持，讓民間資本在助力構建新發(fā)展格局的過程中實現自身更大發(fā)展；二是優(yōu)化房地產投資環(huán)境。以房地產企業(yè)實際問題為導向，及時完善房地產相關的幼兒園、活動中心、食堂、學校、公園等宜居宜養(yǎng)的生活配套設施建設,給予更多剛性需求的購房者購房優(yōu)惠和專項支持的同時,切實為房地產企業(yè)排憂解難；三是加大工業(yè)投資力度。發(fā)揮工業(yè)技改在推進產業(yè)轉型發(fā)展和企業(yè)提質增效中的作用，推動條件成熟項目抓緊開工，在建項目加快建設，完工項目早日達產達效。

（三）社會消費品零售總額。一是深挖本地特色文化，增強住餐市場競爭力。在現有發(fā)展規(guī)模的基礎上積極創(chuàng)新、主動作為，不斷提升對于消費者的吸引能力，以爭取更多客戶的青睞和消費；二是積極響應國家政策，全力推動以舊換新活動。充分調研本地以舊換新企業(yè)的難點、痛點，針對性制定符合本地方的以舊換新補貼政策，加大對于企業(yè)的補貼力度，提高企業(yè)參與活動的熱情；三是多渠道增加居民收入，提升居民消費能力和消費意愿。在擴大就業(yè)等方面發(fā)力，持續(xù)改善收入分配機制，健全社會保障等基礎性制度，讓人們能消費、愿消費、敢消費。