今年以來(lái)，臨河上下圍繞習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古時(shí)的重要指示和重要講話精神，按照區(qū)委十四屆三次全會(huì)和《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)部署安排，全力以赴提信心、擴(kuò)需求、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步恢復(fù)，發(fā)展質(zhì)效不斷提升。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

（一）按季度統(tǒng)計(jì)指標(biāo)完成情況

1.地區(qū)生產(chǎn)總值。上半年，臨河區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160億元，同比增長(zhǎng)8.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值18.3億元，同比增長(zhǎng)9.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值49.7億元，同比增長(zhǎng)7.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值92億元，同比增長(zhǎng)8.3%。

2.城鄉(xiāng)居民收入。上半年，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入22712元，同比增長(zhǎng)5.3%，總量和增速分別位居巴市第一和第三；農(nóng)村常住居民人均可支配收入10278元，同比增長(zhǎng)8.2%，總量和增速均位居巴市第一。

（二）按月度統(tǒng)計(jì)指標(biāo)完成情況

1.規(guī)上工業(yè)增加值。1-7月份，86戶規(guī)模以上工業(yè)增加值可比價(jià)增速24.9%，可比價(jià)增速位居巴市第一。我區(qū)工業(yè)主要呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)：一是華北油田巴彥勘探分公司拉動(dòng)作用明顯。1-7月份，華北油田巴彥勘探分公司累計(jì)開(kāi)采原油34萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)117.8%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.7億元，同比增59.7%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值7.9億元，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7個(gè)百分點(diǎn)。二是六大產(chǎn)業(yè)“四增兩降”。45戶食品加工企業(yè)完成產(chǎn)值57.0億元，同比增長(zhǎng)15.1%；3戶制藥企業(yè)完成產(chǎn)值55.8億元，同比增長(zhǎng)53.3%；11戶其它行業(yè)完成產(chǎn)值18.9億元，同比增長(zhǎng)92.0%；9戶基礎(chǔ)能源企業(yè)完成產(chǎn)值56.1億元，同比增長(zhǎng)22.7%；13戶絨紡企業(yè)完成產(chǎn)值5.4億元，同比下降23.7%；5戶冶化企業(yè)完成產(chǎn)值23.1億元，同比下降12.0%。

2.固定資產(chǎn)投資。1-7月份，固定資產(chǎn)投資同比下降0.2％，增速位居巴市第七。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)5.4%，占全部投資的比重為6.98%；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)48.3%，占全部投資的比重為50.43%；第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降28.5%，占全部投資的比重為42.59%。

3.社會(huì)消費(fèi)品零售總額。1-7月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額63.9億元，同比增長(zhǎng)6.5%，總量和增速分別位居巴市第一和第四。

4.財(cái)政收支。1-7月份，一般公共預(yù)算收入11.7億元，同比增長(zhǎng)19.9%，總量和增速分別位居巴市第一和第三。其中，稅收收入10.1億元，同比增長(zhǎng)24.2%；非稅收入1.6億元，同比下降1.7%。一般公共預(yù)算支出22.1億元，同比增長(zhǎng)18.5%，其中，教育、社會(huì)保障等民生支出15.1億元，占一般公共預(yù)算支出的68.1%。

二、存在的問(wèn)題

（一）規(guī)上工業(yè)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。我區(qū)工業(yè)產(chǎn)品偏重于初加工，且大多是中低檔產(chǎn)品，與國(guó)內(nèi)和世界先進(jìn)水平相比差距還很大；二是產(chǎn)業(yè)特色不明顯。我區(qū)尚未形成特色明顯、上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套的產(chǎn)業(yè)集群；三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈短。我區(qū)目前的絨紡工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要還是高投入、高消耗、低技術(shù)、低產(chǎn)出的粗放式增長(zhǎng)，雖經(jīng)多年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整，但企業(yè)小、低、散的局面仍未根本轉(zhuǎn)變；四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力大。在市場(chǎng)行情低迷、產(chǎn)品價(jià)格下跌、歐盟及美國(guó)等國(guó)家貿(mào)易壁壘因素影響的大環(huán)境下，我區(qū)部分重點(diǎn)企業(yè)利潤(rùn)降低甚至虧損。如西部銅材受價(jià)格緊縮和原材料供應(yīng)不足雙重影響，累計(jì)產(chǎn)值減少3億元（去年同期24.4億元）；京新藥業(yè)康復(fù)新液受19省藥物集采影響，價(jià)格跌幅較大，累計(jì)產(chǎn)值減少0.47億元；美洋洋、吾爾善受羊肉價(jià)格低迷和公司內(nèi)部調(diào)控庫(kù)存影響，產(chǎn)值減少1.6億元（去年同期7.2億元）。

（二）固定資產(chǎn)投資。一是大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。目前，一些在庫(kù)的和計(jì)劃總投資較大的項(xiàng)目：如內(nèi)蒙古鮮農(nóng)農(nóng)牧業(yè)科技有限公司萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、巴彥淖爾市淼鑫源農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司萬(wàn)頭奶牛循環(huán)示范園區(qū)和保靜集群式人工智能制造建設(shè)項(xiàng)目等，受市場(chǎng)需求影響，基地建設(shè)去年做了一小部分，今年卻一直停工；二是投資項(xiàng)目開(kāi)工率不高。1-7月份，在庫(kù)項(xiàng)目155個(gè)（不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目），7月份僅有94個(gè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工；三是房地產(chǎn)投資持續(xù)低迷。今年以來(lái)，全區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)的融資、開(kāi)發(fā)和征拆等均面臨一定困難。截至7月底，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降40.1%，占全部投資比重27.13%，下拉全部投資18.12個(gè)百分點(diǎn)。

（三）社會(huì)消費(fèi)品零售總額。一是長(zhǎng)期消費(fèi)需求動(dòng)力不足。當(dāng)前,我區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)的恢復(fù)主要受益于消費(fèi)場(chǎng)景拓展的短期促銷(xiāo)政策，但從長(zhǎng)期來(lái)看,居民消費(fèi)需求增長(zhǎng)動(dòng)力仍顯不足。受近三年疫情沖擊影響,居民收入不確定性增加,對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的預(yù)期偏弱,居民存款儲(chǔ)蓄意識(shí)增強(qiáng),消費(fèi)信心和消費(fèi)欲望不強(qiáng)烈。二是旅游業(yè)消費(fèi)帶動(dòng)作用有限。疫情防控政策調(diào)整以來(lái),全國(guó)旅游業(yè)快速恢復(fù)。相較而言,我區(qū)旅游業(yè)在恢復(fù)進(jìn)程中,未能充分發(fā)揮出比較優(yōu)勢(shì),存在品牌、產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)建設(shè)和發(fā)展不足的問(wèn)題,使得旅游在全面放開(kāi)的新賽道上影響力不足。

三、對(duì)策建議

（一）規(guī)上工業(yè)。一是引導(dǎo)同類(lèi)企業(yè)“抱團(tuán)”發(fā)展。鼓勵(lì)大型企業(yè)完善供應(yīng)鏈配套，推動(dòng)中小企業(yè)加入細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)“集群作戰(zhàn)”能力，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。二是發(fā)揮龍頭企業(yè)骨干支撐作用。我區(qū)絨紡業(yè)、食品加工及生物制藥發(fā)展在國(guó)際和國(guó)內(nèi)均具有一定的影響力，生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)，具備承接大批量生產(chǎn)的能力。因此應(yīng)鼓勵(lì)此類(lèi)龍頭企業(yè)在產(chǎn)品轉(zhuǎn)型上下功夫，成為拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈的主體。三是對(duì)企業(yè)創(chuàng)新給予政策支持。發(fā)揮工信部門(mén)作用，緊盯和吃透國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)惠企政策，對(duì)照相應(yīng)的扶持政策組織企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，爭(zhēng)取政策紅利，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)科技水平提升。

（二）固定資產(chǎn)投資。一要按照“項(xiàng)目往前推、計(jì)劃往前排、工期往前趕”的工作要求，在保障工程質(zhì)量和施工安全的前提下，組織推進(jìn)新入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，加快項(xiàng)目進(jìn)度，充實(shí)在建項(xiàng)目庫(kù)，形成更多實(shí)物工作量；二要按照“投產(chǎn)一批、在建一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的要求，分層次、分行業(yè)、分階段推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施。行業(yè)管理部門(mén)要及時(shí)跟蹤了解項(xiàng)目動(dòng)態(tài)建設(shè)情況和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，落實(shí)好對(duì)重大重點(diǎn)項(xiàng)目的幫扶政策，積極督促項(xiàng)目單位推動(dòng)項(xiàng)目建筑，加快投資釋放進(jìn)度；三要打好“組合拳”，助推房地產(chǎn)發(fā)展。將“家具、家電、建材、家居、裝修”等住宅全產(chǎn)業(yè)鏈、全品類(lèi)納入房交會(huì)中，實(shí)行組合優(yōu)惠政策。通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，增加公共設(shè)施，招攬教育人才等措施為品牌房企打造社區(qū)配套優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)商品房市場(chǎng)向好發(fā)展。

（三）社會(huì)消費(fèi)品零售總額。一要穩(wěn)定收入預(yù)期,增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。持續(xù)利用消費(fèi)政策杠桿手段,撬動(dòng)居民消費(fèi)熱情,推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。從穩(wěn)就業(yè)增收入、優(yōu)環(huán)境強(qiáng)服務(wù)、減負(fù)擔(dān)增支持等方面綜合施策,保障“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”。二要全力構(gòu)建品牌體系,塑造河套旅游形象。創(chuàng)新規(guī)劃?rùn)C(jī)制,科學(xué)謀劃全域、全時(shí)旅游。瞄準(zhǔn)旅游發(fā)展趨勢(shì),提升旅游品牌競(jìng)爭(zhēng)力,提高“河套味道”知名度。三要加大汽車(chē)企業(yè)跟蹤服務(wù)力度。前七個(gè)月，全區(qū)限額以上汽車(chē)零售企業(yè)20戶中有13戶零售額下降。各相關(guān)部門(mén)采取針對(duì)性措施，了解企業(yè)情況，加大服務(wù)力度，力促汽車(chē)銷(xiāo)售有所好轉(zhuǎn)，助推全區(qū)零售額增長(zhǎng)。