為切實開展自治區(qū)法治政府建設示范區(qū)創(chuàng)建工作，根據(jù)《臨河區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級法治政府建設示范區(qū)實施方案》文件要求，結合市場監(jiān)管工作實際，臨河區(qū)市場監(jiān)管局緊緊圍繞區(qū)委、政府的決策部署，持續(xù)提升市場監(jiān)管法治化水平，為創(chuàng)建自治區(qū)法治政府建設示范區(qū)貢獻市場監(jiān)管力量。

一、 工作開展情況

（一）加強組織領導，統(tǒng)籌推進法治政府建設

局黨組統(tǒng)一謀劃和部署法治政府建設工作，將法治政府建設工作納入全局重要議事日程，與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。成立了臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局創(chuàng)建法治政府建設示范區(qū)工作領導小組，制定了《臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局創(chuàng)建法治政府建設示范區(qū)實施方案》，統(tǒng)籌協(xié)調推進法治政府建設各項工作，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、各內設機構、市場監(jiān)管所、二級單位共同參與、共同推進、分工負責、各司其職的法治建設工作格局。高標準嚴要求落實法治政府建設各項任務，以監(jiān)督檢查、績效考評為抓手，壓緊壓實法治建設責任，力爭完成各項法治政府建設任務。

（二）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想

堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷深化對黨的二十大精神和習近平法治思想的學習、宣傳和貫徹。充分利用“學習強國”、黨組書記講黨課、主題黨日活動等載體，推動黨的二十大精神和習近平法治思想學習常態(tài)化。通過深入學習，把黨的二十大精神和習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設的全領域各環(huán)節(jié)。

（三）全面提升行政決策法治化水平

貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，研究制定我局依法決策程序制度，進一步完善重大行政決策聽證制度，落實重大行政決策聽取法律顧問、公職律師意見的制度。加強合法性審查。建立完善法律顧問、公職律師等制度，建立健全法律顧問、公職律師參與決策過程工作機制，加強對重大行政決策的合法性審查，未經(jīng)合法性審查或審查未通過的，不得提交討論。

（四）全面落實行政執(zhí)法責任制

健全行政執(zhí)法評議考核制度，全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強對執(zhí)法人員教育培訓，全面提高執(zhí)法人員素質，領導干部依法公正行使職權。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快歸集共享各類監(jiān)管數(shù)據(jù)。

（五）加強普法宣傳，營造良好法治環(huán)境

加強對市場監(jiān)管干部依法行政能力的培養(yǎng)、市場主體守法經(jīng)營的教育、消費者依法維權的引導，積極營造依法行政、守法經(jīng)營、依法維權三方共贏的法治環(huán)境。結合“3?15”國際消費者權益日、“4.26”世界知識產(chǎn)權日、“5.20”世界計量日、“12.4”國家憲法日等重點節(jié)日強化市場主體和社會面普法宣傳。

二、第一責任人履職情況

一是強化黨組引領，深入謀劃部署。將法治建設納入局黨組年度工作要點和本單位年度工作計劃，與市場監(jiān)管業(yè)務工作同部署、同安排、同推進；對全局法治建設中的重大問題堅持親自過問，對重點環(huán)節(jié)堅持親自協(xié)調，對重大任務堅持親自督導；多次召開專題黨組會議，及時研究解決法治建設中的各類問題。

二是嚴格工作考核，充分發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用。將法治建設納入年度績效考核的重要內容，督促全體黨員干部依法依規(guī)辦事，調動全局黨員干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展，有力推進了市場監(jiān)管工作各項任務落實。

三是樹立正確導向，堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。把遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容，在相同條件下優(yōu)先選拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部，夯實全局法治建設的人才基礎。

三、工作成效

一是營商環(huán)境進一步優(yōu)化。嚴格按照審批要求辦理，所有企業(yè)開辦業(yè)務均在0.5個工作日內完成；全面落實企業(yè)開辦“一次辦結”，由線下“一張表單”轉向線上的“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)一網(wǎng)申請、數(shù)據(jù)共享、多項聯(lián)辦，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達99%。完善企業(yè)退出市場服務，推行企業(yè)注銷綜合窗口，一站式辦理稅務、市場、人社注銷業(yè)務。企業(yè)注銷壓縮至20個工作日內辦結。

二是服務效能進一步提升。穩(wěn)步推進質量標準化計量工作，繼續(xù)指導企業(yè)對執(zhí)行的國家、行業(yè)、地方和企業(yè)等標準在“國家標準委企業(yè)產(chǎn)品信息公共服務平臺”進行自我聲明公開。開展強制檢定計量器具現(xiàn)場檢定便民服務，免費為市場主體檢定貿易結算強檢計量器具。強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護，出臺了《臨河區(qū)知識產(chǎn)權資助獎勵辦法》，激勵企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)造。加大商標、品牌注冊力度，申報了“巴彥淖爾小麥”國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)項目，助推產(chǎn)業(yè)提檔升級。牽頭推進巴彥淖爾市創(chuàng)建國家網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)工作，配合上級對創(chuàng)建國家網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)進行驗收。

三是市場公平競爭秩序進一步穩(wěn)定。加強反壟斷、反不正當競爭等相關法律法規(guī)宣傳力度，提高企業(yè)法律意識，開展反壟斷執(zhí)法工作，加大對公用企業(yè)行業(yè)剝削性壟斷行為的執(zhí)法力度。

四、存在的問題

目前存在個別黨員干部法治意識不夠強，依法行政能力有待進一步提升等問題。

五、下一步工作計劃

一是進一步加強市場監(jiān)管法治隊伍建設。開展線上線下多種形式培訓，提升執(zhí)法人員知識儲備，提高專業(yè)化水平和法治素養(yǎng)，促進市場監(jiān)管執(zhí)法工作規(guī)范化、合法化。

二是進一步落實行政執(zhí)法責任制。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，以行政執(zhí)法案卷評查工作為抓手，提升行政執(zhí)法規(guī)范水平。

三是進一步開展普法宣傳工作。豐富普法宣傳內容，拓展普法宣傳平臺，增強普法工作的針對性和實效性。通過以案釋法等方式，圍繞市場監(jiān)管領域的熱點難點問題，切實做好對社會公眾的普法，營造良好的法治氛圍。

臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局

2022年12月24日