2022年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要一年。臨河區(qū)衛(wèi)健委在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞《巴彥淖爾市貫徹<法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2015年)>實施方案》、《臨河區(qū)貫徹<法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)>實施方案》的通知,重點推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為,落實行政執(zhí)法責(zé)任,提高依法行政工作能力和依法決策水平,各項工作取得一定進(jìn)展。現(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)工作進(jìn)展情況總結(jié)如下:
一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)堅持法制學(xué)習(xí),把握正確政治方向
我委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全面加強(qiáng)依法治國的重要論述,把學(xué)習(xí)憲法等法律法規(guī)知識納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃。嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)年度報告制度,主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把法治政府建設(shè)真正擺在全局工作的突出位置,與衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展同部署、同推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制相關(guān)制度
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,進(jìn)一步健全完善“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,制定了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》,一把手擔(dān)任委法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的工作制度和機(jī)制,加強(qiáng)專項小組建設(shè)。將法治建設(shè)擺在全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)工作的重要位置,定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。
(三)積極開展推行行政執(zhí)法三項制度相關(guān)工作
加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,使衛(wèi)生執(zhí)法人員熟悉和掌握行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”的要求,促進(jìn)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè),嚴(yán)格按照國家衛(wèi)健委制定的《衛(wèi)生健康行政執(zhí)法全過程記錄工作規(guī)范》開展執(zhí)法工作,規(guī)范衛(wèi)生健康行政執(zhí)法全過程記錄工作。
(四)貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深化“放管服”改革,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
持續(xù)開展“減證便民”行動,全面推行證明事項告知承諾制。全面清理、廢除妨礙市場統(tǒng)一和公平競爭的各種規(guī)定和做法,營造公平競爭的市場環(huán)境。對權(quán)責(zé)清單實行動態(tài)管理,編制權(quán)責(zé)清單并向社會公開,對清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。編制完善政務(wù)服務(wù)事項清單,實行動態(tài)調(diào)整,并逐項完善實施清單。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,全面推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。加快社會信用體系建設(shè),完善信用評價、失信懲戒等制度。
(五)完善矛盾糾紛多元化解決機(jī)制。
一是設(shè)專人解決“12345”便民服務(wù)熱線投訴舉報,對群眾來信來訪投訴,做到熱情接待、耐心傾聽、深入了解、及時處置、按時回復(fù)。2022年以來,共受理熱線來電456件次,均及時進(jìn)行了處理,確保第一時間把矛盾糾紛排查在基層、化解在基層,為群眾排憂解難。
二是做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。制定了《臨河區(qū)衛(wèi)生健康委行政應(yīng)訴工作制度》,充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢,并注重發(fā)揮行政復(fù)議糾錯監(jiān)督作用。認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作,嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定,堅決依法執(zhí)行法院生效的判決。2022年,我委沒有辦理應(yīng)訴行政訴訟案件。
二、工作中存在的不足和問題
盡管在法治政府建設(shè)工作方面做出了一定成績,但工作中還存在個別干部尊法學(xué)法守法用法意識不強(qiáng)、法治宣傳教育不夠深入,沒有發(fā)揮好普法工作對醫(yī)護(hù)人員的引導(dǎo)作用;個別醫(yī)護(hù)人員法治建設(shè)還需加強(qiáng);領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用沒有發(fā)揮好,法制宣傳與日常工作結(jié)合不明顯。對上述存在的不足和問題,我委將采取針對性措施,逐步予以解決。
三、下一步工作計劃
今后,我委將進(jìn)一步深化對依法行政工作重要性、長期性和艱巨性的認(rèn)識,增強(qiáng)依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真解決好推進(jìn)依法行政工作過程中存在的一些深層次問題。始終注重隊伍建設(shè),潛心提高工作人員的法律素養(yǎng),強(qiáng)化依法行政工作意識,著力夯實依法行政工作的思想基礎(chǔ);始終注重行為規(guī)范,不斷加大對法規(guī)、制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度;努力完成好臨河區(qū)委、政府以及全面依法治區(qū)委員會辦公室交辦的各項工作,為推動全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,為全區(qū)人民的身心健康作出我們衛(wèi)健部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
臨河區(qū)衛(wèi)生健康委員會
2022年12月19日